石化新政將出 力推大型石化裝備國產化
國家發改委《關于進一步推進大型石化裝備國產化實施方案》討論稿已經下發至中石油、中石化等大型石化國有企業。《方案》詳細列出了禁止進口和限制進口的石化裝備產品目錄,并且在首臺首套設備使用、重大裝備采購管理上給予國產設備以扶持和傾斜政策。而不久前,財政部也出臺了推行首購制,促進自主創新產品政府采購的有關具體政策。這些政策的相繼出臺,標志著 2006 年 6 月國務院在西安召開加快振興裝備制造業工作會議之后,我國政府支持重大技術裝備國產化正在進入實質性階段。
國產裝備市場年均750億元
大型石化裝備是國家確定的發展的16項重大技術裝備之一。討論稿提出,“十一五”期間,石化裝備國產化目標要達到75%。
據了解,目前正是國內石化裝備需求較為旺盛的階段。我國新建煉油廠規模基本達到800萬~1000萬噸,新建乙烯項目則達到80萬~100萬噸。有關專家表示,按照這一目標,今后每年全國石化行業設備總需求的1000億元中,中國裝備制造業將擁有750億元的市場。
針對目前我國大型石化項目基本引進國外先進技術,國產設備參加招投標困難的現實,討論稿提出大型石化裝備國產化要從源頭、從招標環節抓起,規定石化企業上新項目時,要提交裝備清單,其中國內已經有能力國產化并已推廣使用的設備,一律禁止進口;對具有國產化能力,但還沒有推廣應用的,政府將通過稅收政策限制進口。
討論稿擬定的禁止進口設備包括:80萬~200萬噸的加氫裂化反應器、70萬噸裂解氣壓縮機和30萬噸丙烯壓縮機等。而100萬噸的裂解氣壓縮機和丙烯壓縮機、60萬噸PTA空氣壓縮機等設備被列為限制進口。
優先支持國家依托工程 。
從事大型石化工程技術承包的北京伊諾偉森科技有限公司副總經理張曉峰博士認為,目前我國石化裝備制造業的設計制造能力已經達到相當規模和技術水平,大多數石化裝備都能夠自行設計制造,部分裝備已達到國際先進水平。煉油裝備的國產化率達到90%以上;年產30萬噸乙烯裝備國產化率達到80%以上;PTA裝置部分設備也實現了國產化。這在很大程度上改變了我國石化成套裝備長期依靠進口的局面。百萬噸級乙烯核心設備也取得了突破,并且開始應用,完全沒有必要重復引進。
茂名石化年產100萬噸乙烯的乙烯裂解氣壓縮機、冷箱等關鍵設備,總共510臺設備中有448臺是國內制造,國產化率達87.8%,使用國內技術和設備國產化的較高記錄。沈陽鼓風機廠為茂名石化研制的單機能力為64萬噸/年裂解氣壓縮機的運行表明,機組性能達到了國際先進水平,終結了百萬噸級乙烯裂解氣壓縮機必須依賴進口的被動局面。
討論稿還明確要以工程為依托,推進重大技術裝備國產化。目前,國家依托的工程有鎮海、天津和撫順百萬噸級大型乙烯項目。對于這些項目政府有關部門將優先審批,優先安排預算內資金,以貼息、補貼、注入資本金等形式給予支持。
中國石油規劃總院煉化所所長張福琴表示,大型石化裝備國產化勢在必行,政府要出臺優惠政策激勵用戶用國產裝備。從目前的情況來看,我國基本能夠和世界煉油生產技術同步,先進的生產工藝國內都已經掌握,有的甚至還比國外略勝一籌,所需設備基本能自行設計和制造。但乙烯裝置不斷大型化,給關鍵設備國產化帶來困難。張福琴指出,要加快大型乙烯裝備國產化和產業化進程,必須加大企業技術創新力度,實現關鍵技術和裝備突破、跨越發展。
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